Пошел в село - попал в поселение?

Советская Чувашия, (14:03) 06 февраля 2007 г.

Люди, которых заботит судьба русского языка, невольно задаются вопросом о целесообразности присвоения сельским населенным пунктам нового названия — поселение. Дело в том, что название это имеет двоякий смысл.


Согласно словарю Ожегова, “поселение — это населенный пункт, а также вообще место, где кто-то живет, обитает”. Выходит, это и село, и деревня, и поселок, и хутор, и даже лесной кордон. Тут все понятно. Но есть и другое значение: “принудительное водворение на жительство в отдаленном месте в наказание за что-то. Напр., отправить, сослать на поселение”. Такая мера применяется судами. И жители глухих деревень, не имеющих ни хорошей дороги, ни телефона, ни магазина, свое бедственное положение полушутя ассоциируют со статусом людей, сосланных на поселение в порядке добровольного наказания.

В Порецком районе образовано 12 поселений из наиболее крупных сел, включая райцентр Порецкое, которое отныне будет называться поселением. Непривычное, неестественное и явно неудобоваримое понятие. И в недавно прошедший юбилей Порецкого его все-таки называли селом, а не поселением, хотя надо бы именовать по-новому, следуя присвоенному юридическому статусу. В периодической печати его до сих пор именуют селом, такое же название остается на всех почтовых отправлениях и телеграфе. Если уж сполна реформировать и переиначивать, то не перейти ли на селе на волости, бывшие в царской России административно-территориальными единицами в составе уезда (ныне, естественно, района)? А заодно, может, и последние переименовать в уезды, чтоб и духу не было преж-него?

Вернемся к поселениям. Они, по идее, должны быть компактными населенными пунктами. А нынче что получается? Скажем, в Сиявское поселение входят, кроме самого села Сиява, еще и деревня Никольское, поселки Гартовский лесозавод, Красноглухово, Старокаменное, Краснобор, Долгая Поляна, удаленные на 3-5 и более километров. Какое же это поселение, коль в нем столько населенных пунктов? В общем, поселенческая реформа с точки зрения русского языка здравому объяснению не очень-то поддается. Возможно, это очередной пилотный проект, как нынче модно говорить о нововведениях. Тогда об этом должно знать население. А то ведь народ еще помнит, как в не столь отдаленном прошлом по воле Н. Хрущева пытались на селе создать агрогорода — малые деревни переселить в одно место, где и образовать агрогород с заманчивыми для жизни условиями. Что из этой реформы вы-шло, мы знаем: шуму было много. Хорошо, что нынешнее нововведение — не физический эксперимент, а лишь бумажный.

А. ГОРБАЧЕВ.
Комментарий юриста

В письме А. Горбачева дискутируется вопрос, для постановки которого нет юридических оснований. Поскольку Государственным Советом Чувашской Республики никаких решений по изменению правового статуса села Порецкое не принималось. А вопросы наименования, переименования, изменения статуса или, как еще говорят, вида населенных пунктов (административно-территориальных единиц) относятся к полномочиям Госсовета республики.

Термин «сельское поселение», применяемый в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законе Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", не изменяет вида населенных пунктов.

Так, по Федеральному закону "сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов)…" Достаточно вдумчиво вчитаться в эти строки — и все расставляется по своим местам. Виды населенных пунктов — поселки, села, деревни и т.д. — остаются неизменными.

В то же время вводится словосочетание "сельское поселение", которое по своему правовому содержанию приравнивается к слову "сельсовет", канувшему в историю. Понятие "сельсовет" по закону понималось как "объединение сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями вокруг одного поселения – административного центра (территорию сельсовета может составлять и территория одного сельского поселения)".

Следовательно, сельское поселение подразумевает один или несколько сельских населенных пунктов с их территориями, без изменения вида населенных пунктов. На основе изложенного замена слов "село", "деревня" на термин "сельское поселение" недопустима.

А. УХТИЯРОВ, начальник организационно-правового управления аппарата Государственного Совета Чувашской Республики.

Межрегиональная Лига журналистов

Последние статьи

27 мая 2018 г. :: История

Исполняется сто лет мятежа чехословацкого корпуса

В конце мая на территории России вспыхнул мятеж чехословацкого корпуса (ЧСК), придав новые силы почти угасшему белому движению.

09 мая 2018 г. :: Общество

Студентка признана самой красивой

Студентка Дзержинского филиала РАНХиГС Путекова Алина прошла в финал всероссийского конкурса красоты и таланта «Мисс Президентская Академия — 2018»

Дзержинцы стали вице-чемпионами

Студенты Дзержинского филиала РАНХиГС заняли 2 место в финале всероссийского акселератора социальных инициатив RAISE

29 апреля 2018 г. :: Экономика

Зарплата в Нижегородской области выросла более чем на 10%

Среднемесячная зарплата в Нижегородской области за первые два месяца 2018 года выросла на 10,5% к аналогичному периоду прошлого года. Об этом сообщает министерство экономического развития и инвестиций региона со ссылкой на данные Нижегородстата.

25 апреля 2018 г. :: Культура

В рамках российско-германской дружбы

К 150-летию со дня рождения Максима Горького в Берлине состоялось открытие выставок и презентация города Нижний Новгород.

22 апреля 2018 г. :: Спорт

В Нижнем Новгороде состоялся «Матч поколений»

На площадку вышла сборная чемпионов и призеров международных соревнований и актеров фильма «Движение вверх» против сборной детей чемпионов и призеров международных соревнований и лучших игроков Чемпионата ШБЛ «КЭС-БАСКЕТ».

17 марта 2018 г. :: Наука и образование

Нижегородцы побеждают в кубке по менеджменту

Нижегородские студенты победили в национальном финале всероссийского кубка по менеджменту «Управляй»

17 марта 2018 г. :: Медицина

В Рязани открылся лечебно-диагностический центр «Поколение»

В Рязани по адресу Первомайский проспект, 27А открылся новый лечебно-диагностический центр «Поколение».

13 марта 2018 г. :: Общество

Лучшим школьным лидером Рязани выбрали Софью Бурцеву

Итоги ХI городского конкурса органов ученического самоуправления «Своя позиция» подвели в студенческом дворце культуры РГАТУ им. П.А. Костычева.

11 марта 2018 г. :: Криминал

Осуждены за сбыт наркотиков

В Октябрьском районном суде Рязани завершилось рассмотрение уголовного дела в отношении 12 членов преступного сообщества, обвиняемых в покушении на сбыт наркотиков.

Мнения

10 июля 2015 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Дожить и пережить президента

08 июля 2015 г.
Юлия Латынина

Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты":
Наука уничтожать

03 марта 2015 г.
Валерий Панюшкин

Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Рецепт радости

12 февраля 2015 г.
Сергей Лавров

Сергей Лавров,
Министр иностранных дел России:
Переговоры идут лучше чем супер

15 марта 2014 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Темна украинская ночь или Пять отличий Бандер-Логов от фашистов

06 мая 2013 г.
Георгий Бовт

Георгий Бовт,
Политолог:
Не пишите новые законы - соблюдайте старые инструкции!

20 марта 2013 г.
Наталия Геворкян

Наталия Геворкян,
специальный корреспондент ИД "КоммерсантЪ":
Поцелуй для гомофобов

26 июля 2012 г.
Антон Орехъ

Антон Орехъ,
журналист "Эха Москвы":
Луку не пустили на Темзу