Пошел в село - попал в поселение?

Советская Чувашия, (14:03) 06 февраля 2007 г.

Люди, которых заботит судьба русского языка, невольно задаются вопросом о целесообразности присвоения сельским населенным пунктам нового названия — поселение. Дело в том, что название это имеет двоякий смысл.


Согласно словарю Ожегова, “поселение — это населенный пункт, а также вообще место, где кто-то живет, обитает”. Выходит, это и село, и деревня, и поселок, и хутор, и даже лесной кордон. Тут все понятно. Но есть и другое значение: “принудительное водворение на жительство в отдаленном месте в наказание за что-то. Напр., отправить, сослать на поселение”. Такая мера применяется судами. И жители глухих деревень, не имеющих ни хорошей дороги, ни телефона, ни магазина, свое бедственное положение полушутя ассоциируют со статусом людей, сосланных на поселение в порядке добровольного наказания.

В Порецком районе образовано 12 поселений из наиболее крупных сел, включая райцентр Порецкое, которое отныне будет называться поселением. Непривычное, неестественное и явно неудобоваримое понятие. И в недавно прошедший юбилей Порецкого его все-таки называли селом, а не поселением, хотя надо бы именовать по-новому, следуя присвоенному юридическому статусу. В периодической печати его до сих пор именуют селом, такое же название остается на всех почтовых отправлениях и телеграфе. Если уж сполна реформировать и переиначивать, то не перейти ли на селе на волости, бывшие в царской России административно-территориальными единицами в составе уезда (ныне, естественно, района)? А заодно, может, и последние переименовать в уезды, чтоб и духу не было преж-него?

Вернемся к поселениям. Они, по идее, должны быть компактными населенными пунктами. А нынче что получается? Скажем, в Сиявское поселение входят, кроме самого села Сиява, еще и деревня Никольское, поселки Гартовский лесозавод, Красноглухово, Старокаменное, Краснобор, Долгая Поляна, удаленные на 3-5 и более километров. Какое же это поселение, коль в нем столько населенных пунктов? В общем, поселенческая реформа с точки зрения русского языка здравому объяснению не очень-то поддается. Возможно, это очередной пилотный проект, как нынче модно говорить о нововведениях. Тогда об этом должно знать население. А то ведь народ еще помнит, как в не столь отдаленном прошлом по воле Н. Хрущева пытались на селе создать агрогорода — малые деревни переселить в одно место, где и образовать агрогород с заманчивыми для жизни условиями. Что из этой реформы вы-шло, мы знаем: шуму было много. Хорошо, что нынешнее нововведение — не физический эксперимент, а лишь бумажный.

А. ГОРБАЧЕВ.
Комментарий юриста

В письме А. Горбачева дискутируется вопрос, для постановки которого нет юридических оснований. Поскольку Государственным Советом Чувашской Республики никаких решений по изменению правового статуса села Порецкое не принималось. А вопросы наименования, переименования, изменения статуса или, как еще говорят, вида населенных пунктов (административно-территориальных единиц) относятся к полномочиям Госсовета республики.

Термин «сельское поселение», применяемый в Федеральном законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законе Чувашской Республики "Об установлении границ муниципальных образований Чувашской Республики и наделении их статусом городского, сельского поселения, муниципального района и городского округа", не изменяет вида населенных пунктов.

Так, по Федеральному закону "сельское поселение – это один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов, кишлаков, аулов и других сельских населенных пунктов)…" Достаточно вдумчиво вчитаться в эти строки — и все расставляется по своим местам. Виды населенных пунктов — поселки, села, деревни и т.д. — остаются неизменными.

В то же время вводится словосочетание "сельское поселение", которое по своему правовому содержанию приравнивается к слову "сельсовет", канувшему в историю. Понятие "сельсовет" по закону понималось как "объединение сельских населенных пунктов с прилегающими к ним землями вокруг одного поселения – административного центра (территорию сельсовета может составлять и территория одного сельского поселения)".

Следовательно, сельское поселение подразумевает один или несколько сельских населенных пунктов с их территориями, без изменения вида населенных пунктов. На основе изложенного замена слов "село", "деревня" на термин "сельское поселение" недопустима.

А. УХТИЯРОВ, начальник организационно-правового управления аппарата Государственного Совета Чувашской Республики.

Межрегиональная Лига журналистов

Последние статьи

11 сентября 2018 г. :: История

Забытое кладбище обнаружили археологи в Нижегородском кремле

В ходе археологических раскопок в Нижегородском кремле найдено забытое кладбище XVII века. Работы ведутся на месте храма Симеона Столпника, взорванного большевиками в 1928 году. После завершения раскопок Нижегородская епархия РПЦ планирует восстановить эту церковь.

09 сентября 2018 г. :: Экономика

Большой форум об эффективных продажах пройдёт в Нижнем Новгороде

11 сентября в Нижний Новгород приедут ведущие российские эксперты по продажам, чтобы выступить на Втором ежегодном форуме продаж «Персонализация».

05 сентября 2018 г. :: Политика

Боливар не выдержит пятерых

Как и за кого будет голосовать Нижегородская область на выборах губернатора.

30 августа 2018 г. :: Медицина

Нижегородские медики выиграли грант российского научного фонда

По итогам конкурса Российского научного фонда в номинации «Проведение исследований научными группами под руководством молодых ученых» профессор кафедры социально-гуманитарных наук ПИМУ, заведующий кафедрой философии и истории медицины Сеченовского университета Наталия Шок (руководитель группы) и доцент кафедры социально-гуманитарных наук Ольга Нагорных вошли в число основных исполнителей проекта «Проблемы биоэтики в историческом контексте и социокультурной динамике общества».

29 августа 2018 г. :: Общество

Выгодный обмен: лишний вес на миллион рублей и машину.

Жительница Нижнего Новгорода участвовала в проекте по похудению «Бешеная сушка» и победила, сбросив почти 14 килограммов.

28 августа 2018 г. :: Происшествия

Под Владимиром погиб солдат, спасая сослуживца

Во Владимирской области на учениях, погиб солдат-срочник из Нижнего Новгорода, спасая своего сослуживца.

06 июля 2018 г. :: Культура

Звезды кино в Нижнем Новгороде

II фестиваль современного российского кино «Горький fest» стартует 20 июля.

04 июля 2018 г. :: Криминал

Участковые допустили убийство шестерых детей и избежали тюрьмы

Бывшие участковые уполномоченные отдела полиции №5 УМВД по городу Нижний Новгород Дмитрий Обливин и Владимир Филимонов приговорены к условным срокам по обвинению в халатности, повлекшей смерть женщины и шести детей.

03 июля 2018 г. :: Политика

Более 7,5 тысяч человек зарегистрировались на портале «команды правительства Нижегородской области».

Кроме того, 435 человек зарегистрировались на интернет-портале «Команда правительства Нижегородской области» для участия в конкурсе на пост заместителей главы администрации Нижнего Новгорода, сообщила в ходе круглого стола «Я б в чиновники пошел...» заместитель управляющего делами правительства и развития кадрового потенциала Нижегородской области Екатерина Кириллова.

03 июля 2018 г. :: Культура

Стартовал молодежный конкурс «ВЫСОЦКИЙ. ФЕСТ»

Радиостанция «НАШЕ Радио» и Благотворительный Фонд под управлением Никиты Высоцкого организовали Всероссийский музыкальный конкурс молодых авторов-исполнителей «ВЫСОЦКИЙ. ФЕСТ».

Мнения

07 августа 2018 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину

07 августа 2018 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…

07 августа 2018 г.
Александр Архангельский

Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды

10 июля 2015 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Дожить и пережить президента

08 июля 2015 г.
Юлия Латынина

Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты":
Наука уничтожать

03 марта 2015 г.
Валерий Панюшкин

Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Рецепт радости

12 февраля 2015 г.
Сергей Лавров

Сергей Лавров,
Министр иностранных дел России:
Переговоры идут лучше чем супер

15 марта 2014 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Темна украинская ночь или Пять отличий Бандер-Логов от фашистов