Вертикаль упёрлась в суд

Лига-пресс, (10:12) 21 декабря 2005 г.

Вертикаль упёрлась в суд

Сегодня Конституционный суд должен огласить своё решение по иску Союза правых сил и Владимира Гришкевича о законности назначения губернаторов. Судя по некоторым оговоркам председателя КС Валерия Зорькина, новый закон будет признан конституционным.

 Конституционный суд страны должен поставить точку в споре о законности нового порядка назначения глав регионов. Судьи должны ответить на вопрос, является ли закон об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ конституционным в реалиях уходящего года.

 Первым вопрос о правомерности весьма спорного закона об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов госвласти субъектов РФ, принятого в качестве меры для борьбы с терроризмом, поднял тюменский геолог Владимир Гришкевич.

 Он возмутился тем, что у него отобрали активное избирательное право и теперь он не может участвовать в выборе главы области.

 Региональные отделения «Союза правых сил» пошли дальше в своих претензиях к новому нормативному акту: они также оспорили полученное президентом право отстранять губернатора от должности и право распускать региональный парламент в случае двукратного неутверждения предложенной главой государства кандидатуры.

 В середине ноября 19 судей КС заслушали мнения истцов о законе №159 и позицию представителей государственных органов власти. Один из авторов жалобы, секретарь политсовета СПС Борис Надеждин настаивал, что принятый закон нарушает принцип федерализма, потому противоречит Конституции. Он подробно объяснил, что таких порядков, как устанавливает спорный закон, нет ни в одном государстве мира с федеративным устройством и что права граждан, безусловно, нарушаются. Гришкевич настаивал, что хочет иметь возможность выдвигать в главы региона человека, который ему близок по взглядам.

 Надо отметить, что полномочные представители президента, Госдумы и Совета федерации признали, что, безусловно, права граждан несколько ограничиваются, но уверяли, что делается это исключительно из благих побуждений. Полпред нижней палаты парламента Елена Мизулина говорила, что в стране «идёт война», пусть и без официального статуса, потому закон поможет не назначать некомпетентных руководителей. По её мнению, выборы глав регионов вообще стоило бы давно отменить, поскольку иногда губернаторы делали ситуацию в регионе только хуже. Правда, истцы напомнили Мизулиной, что 90% назначенных губернаторов – это старые главы регионов.

 Представитель Совета федерации Юрий Шарандин настаивал, что сейчас президент выступает в качестве координатора всех ветвей власти и гаранта целостности государства, потому ради сохранения страны он вполне может менять законы. По его мнению, рассматриваемый закон вполне соответствовал историческому моменту.

 Михаил Кротов, который вступил в должность полпреда президента буквально накануне начала рассмотрения этой жалобы, говорил об увеличении роли региональных парламентов и убеждал, что данное им право утверждать или не утверждать главу региона расширяет полномочия местных депутатов и повышает их статус. При этом он настаивал, что поскольку уже 42 губернатора выполняют свои обязанности и если сейчас отменить закон, то могут возникнуть серьёзные юридические последствия.

 Ровно по этой же причине истцы ещё летом просили КС порекомендовать президенту приостановить действие этого закона. Однако судьи просьбу не выполнили, и не исключено, что в такой приостановке в итоге смысла особого и не было бы. Так, истцы особо подчёркивали, что в 1996 году КС уже выносил схожее решение по вопросу о выборности губернаторов при проверке устава Алтая.

 Тогда судьи признали неконституционным положение, предусматривающее выборы губернатора законодательным собранием. По их мнению, по этой норме депутаты превратились «в своеобразную избирательную коллегию, решение которой подменяет прямое волеизъявление избирателей».

 Между тем на прошлой неделе председатель КС Валерий Зорькин заявил: «- По мере развития общества правовые позиции КС могут уточняться». В качестве примера он привёл именно это решение 1996 года об уставе Алтая. Не исключено, что сегодня судьи сообщат именно о такой «редакции» свой точки зрения на российское законодательство.

 Ещё одна интрига заключается в том, что до сих пор неизвестно, сколько именно положений проверял КС на соответствие основному закону. Так, на первом же заседании все три полпреда попросили прекратить дело в отношении пунктов о праве президента снимать глав регионов и распускать местные парламенты, если они не согласятся с кандидатурой президента. Однако председательствующий заявил, что решение будет принято по результатам рассмотрения дела.

 Алия Самигуллина, «Газета.Ru»

 

 

 

 

 

Межрегиональная Лига журналистов

Последние статьи

29 ноября 2019 г. :: Наука и образование

Учёные получили мегагрант на 79 млн рублей

Международная Лаборатория топологических методов в динамике НИУ ВШЭ (г. Нижний Новгород) под управлением доктора физико-математических наук, профессора Ольги Починки получила первый в регионе мегагрант по общей математике для проведения исследований в области динамических систем и приложений.

27 ноября 2019 г. :: Технологии

Приступили к реконструкции центра ликвидации баллистических ракет

ФГУП «Центр эксплуатации наземной космической инфраструктуры» (ЦЭНКИ, входит в ГК «Роскосмос») объявило тендер на разработку проектной документации для реконструкции Центра ликвидации межконтинентальных баллистических ракет в Арзамасском районе Нижегородской области.

26 ноября 2019 г. :: Политика

В состав центрального исполкома «Единой России» войдет Роман Любарский.

Министр внутренней и региональной политики Нижегородской области, заняв новую, недавно утвержденную должность в центральном исполкоме «ЕР», станет главой Проектного офиса по выборам в должности заместителя руководителя.

30 октября 2019 г. :: Экологический дозор

Удалось выяснить причины дождливого лета в России и масштабных наводнений в Западной Европе

Международная команда ученых с участием специалистов географического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова проанализировала данные о речных наводнениях, собранные с 3700 гидрометрических станций Европы, и выявила пространственные закономерности их изменения в контексте нестационарности климата.

28 октября 2019 г. :: Криминал

Житель Челябинской области привлек к суду соседку за курение на балконе

Снежинский городской суд Челябинской области впервые в России взыскал с курильщика три тысячи рублей за курение на собственном балконе.

24 октября 2019 г. :: В мире

Усиление российского присутствия в Сирии

По итогам прошедших в Сочи переговоров президентов России и Турции Владимира Путина и Тайипа Эрдогана, был подписан российско-турецкий меморандум.

16 сентября 2019 г. :: Экономика

Вложил в экономику страны десятки миллиардов

Известный бизнесмен Андрей Мельниченко инвестировал в российскую экономику свыше двадцати миллиардов долларов.

09 сентября 2019 г. :: В мире

30-летие падения Берлинской стены будут праздновать неделю

Масштабный общегородской фестиваль, посвященный падению Берлинской стены и воссоединению населения ФРГ и ГДР, пройдет в Берлине с 4 по 10 ноября 2019 года.

06 сентября 2019 г. :: Криминал

Совершено первое в истории преступление в космосе

Астронавта Энн МакКлейн обвинили в том, что она незаконно следила за своей экс-супругой с Международной космической станции.

03 сентября 2019 г. :: Право

В России решено изменить правила работы ломбардов

Правительство внесло в Госдуму новую версию закона о работе ломбардов в России. В документе говорится о введении ограничения по размеру предельного займа, увеличивается в 10 раз минимальная стоимость вещи, которая должна быть продана на торгах, помимо этого ломбарды будут обязаны перерегистрироваться в ЦБ РФ по новым правилам.

Мнения

15 октября 2018 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Подарок судьбы или «Русская правда» в действии

07 августа 2018 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину

07 августа 2018 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…

07 августа 2018 г.
Александр Архангельский

Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды

10 июля 2015 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Дожить и пережить президента

08 июля 2015 г.
Юлия Латынина

Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты":
Наука уничтожать

03 марта 2015 г.
Валерий Панюшкин

Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Рецепт радости

12 февраля 2015 г.
Сергей Лавров

Сергей Лавров,
Министр иностранных дел России:
Переговоры идут лучше чем супер