Определенно: жить в поселениях

Вятский край, (17:34) 23 июня 2005 г.

Определенно: жить в поселениях
Определенно: жить в поселениях

Нет уже старожилов, помнящих те времена, когда территория, которую занимает сейчас Арбажский район, входила в состав Котельничского уезда и состояла из трех волостей: Арбажской, Сорвижской и Пишнурской. Арбажский же район был образован по постановлению ВЦИК СССР от 10 июня 1929 года. Его границы затем менялись неоднократно. Так, через полтора месяца после возникновения района в соседние районы были переданы 5 сельсоветов, а после ликвидации Тужинского района в Арбажский влились 14 сельсоветов. И ликвидировали-то его Указом Президиума Верховного Совета СССР от 1 февраля 1963 года, введя в состав Советского района, и восстанавливали указом от 19 апреля 1965 года. Много воды утекло с тех пор.
Считаные месяцы остались до очередного преобразования. Сейчас в районе, территория которого 1416 кв. километров, 13 сельских административных округов и один поселковый, в которых проживают 9647 человек, из них - 4067 в Арбаже. Что ждет их после реформы местного самоуправления? Этот тревожный вопрос адресуют они главе Арбажского района В.Н. Щекотову, задаю ему его и я.
- Согласно Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления РФ" с осени этого года будем жить в так называемых поселениях, - без энтузиазма в голосе констатирует факт Виктор Николаевич. - Само слово "поселение" воспринимается людьми негативно, и их можно понять. Поселения часто ассоциируются с местами проживания осужденных. Но если последние отбывали в них сроки за преступления, то мы - вынужденные добровольцы. Закон принят, и мнение Иванова, Петрова, Сидорова уже никого не волнует.
- А каково ваше отношение к грядущей реформе?
- Я не могу сказать однозначно, что она не нужна, но, думаю, можно было подойти к этому вопросу более дифференцированно. Одно дело юг страны, где станицы насчитывают по 5 - 11 тысяч жителей, и совсем другое - средняя полоса с малонаселенными районами, где в раскиданных на большие расстояния деревнях проживают по 30 - 40 человек.
- Сколько поселений придут на смену 13 сельским округам?
- В течение прошлого года этот вопрос прорабатывали на уровне района, ездили консультироваться в Киров. В результате районная дума приняла решение о создании 5 поселений. В области нас не раз отмечали с положительной стороны, в том числе за строгое следование закону - имеется в виду точный учет как численности населения поселений, так и расстояние от границ поселения до его центра. Но, когда мы получили проект закона области, принятый областным законодательным собранием, то, мягко говоря, пришли в недоумение. Многие районы отошли от требований закона и просто приравняли число поселений к числу существующих сельских округов. Последовав их примеру, мы решили увеличить количество поселений до 9, но получили из области отказ.
Так мы остались с 5 поселениями: Арбажским городским, в которое войдут Кугунурский, Роевский, Чулковский, Басмановский, Гулинский сельские округа и поселок Арбаж; Шембетским, собравшим в одно целое 3 сельских округа; Сорвижским и Верхотульским, объединяющим по 2 сельских округа, и Корминским - единственным, не претерпевшим почти никаких изменений. В этом сельском округе много мелких деревень, и поэтому он целиком перейдет в одно поселение.
- Ваш прогноз, насколько сложно или, наоборот, легко будет работать и просто жить людям в рамках новых территориальных единиц?
- Колоду карт, думаю, раскидывать не нужно - и так все ясно. Село есть село. Крупных градообразующих предприятий ни в одном поселении нет, а значит, не обойтись без финансовых проблем. Нормативы финансирования поселений нам пока неизвестны.
- Главами поселений, вероятнее всего, станут те, кто сегодня возглавляет администрации сельских округов?
- Вовсе не обязательно. Должности эти выборные. Фамилии как глав, так и депутатов, которых выберут на альтернативной основе по 7 - 15 человек на поселение, мы узнаем 30 октября. Затем будут приняты бюджеты поселений и их уставы. У глав станет намного больше полномочий, порядка 27, включая и обязанности. Но вопрос в том, будут ли они подкреплены финансовыми возможностями? Финансирование предполагается как из федерального, областного, так и из районного бюджетов. Если же реально смотреть на вещи, то становится понятно, что наибольшую долю бюджета поселения должны составлять собственные средства - налоги, сборы, самообложение. Отсюда вытекает ряд проблем. Например, нужны в штатном расписании поселения электрик, газовщик, финансист, а будут ли предусмотрены эти должности, неизвестно. Или транспорт. На 5 поселений планируется выделить одну автомашину, есть еще одна, приобретенная более 20 лет назад. Разве этого достаточно? На сходах в сельских округах я шутя рекомендую тем, кто может быть избран главой, приобретать велосипеды.
- Давайте подытожим: народ против поселений?
- Большинство - да. Но все живут надеждой, что это ненадолго. Ведь сколько преобразований пережили даже за последние десятилетия: и укрупнения, и разъединения, и переименования. Меняется время, и все меняется, о постоянстве сегодня говорить сложно, а у людей, к сожалению, выработалось стойкое негативное отношение ко всему новому.

ВМЕСТО СПРАВКИ

Сегодня Арбажский район один из многих в области, где живут ни хорошо, ни плохо. Здесь нет ни одного крупного предприятия. Из тех, что работают хоть с незначительной, но все же прибылью - ОАО "ПМК-4", которым руководит заслуженный мелиоратор РСФСР Н.И. Филин, ОАО "Агрострой", возглавляемое И.В. Плотниковым, Сорвижский лесхоз - директор С.И. Сластников. Достаточно проехать по дорогам района, чтобы вспомнить добрым словом дорожное управление, которым руководит Н.В. Смирнов, а зайдя в любой магазин райпо (председатель Т.Н. Одинцова), удивишься богатству ассортимента товаров.
Район, являющийся сельскохозяйственным, сталкивается с теми же проблемами, что и другие аграрные территории. Из 13 сельхозкооперативов только одному - "Рассвету" - удается избежать трудного финансового положения. В большинстве других наблюдается сокращение посевных площадей, поголовья скота, меньше стали и объемы производства молока, мяса. Степень износа техники в большинстве хозяйств приближается к 100 процентам, производственных зданий и помещений - к 90. Практически произошел распад систем семеноводства, племдела, защиты растений.
Главная же проблема района - нехватка специалистов сельского хозяйства и здравоохранения. В село, деревню специалиста даже со средним образованием не заманишь - зарплата 2 - 3 тыс. рублей, обеспечить жильем очень сложно. Наблюдается отток населения в Киров, работоспособная часть уезжает на заработки даже за пределы области. Смертность превышает рождаемость почти в 3 раза.
И все же район живет. В прошлом году появился в Арбаже Дом молодежи, в октябре этого года будет сдано в эксплуатацию здание нового лечебного корпуса ЦРБ, обновляются улицы райцентра.

Ирина ДЕРЕВЯННЫХ.
"Вятский край

Межрегиональная Лига журналистов

Последние статьи

28 апреля 2021 г. :: В мире

В огороде – бузина, а в Таллине – дядька

Страны Прибалтики приняли решение выслать российских дипломатов.

25 марта 2021 г. :: Экономика

Цены на нефть вырастут до ста долларов

Аналитики Bank of America спрогнозировали рост цен на нефть марки Brent до $100 за баррель. Такой стоимости «чёрное золото» должно достичь в следующие несколько лет, а пока ближайшая планка — $70 до конца года.

28 февраля 2021 г. :: Медицина

Есть подозрения, что коронавирус виновен в провоцировании болезни Паркинсона и слабоумия

Опыты на обезьянах показали, что в некоторых случаях заражение коронавирусом нового типа приводит к острым воспалениям мозга, а также провоцирует образование белковых клубков, связанных с болезнью Паркинсона и слабоумием. Результаты исследования опубликовал bioRxiv.

29 января 2021 г. :: Медицина

Пневмонию вычислит искусственный интеллект

В Москве запущен КТ-калькулятор – новый сервис для лечения больных коронавирусом.

26 декабря 2020 г. :: Оружие

Заказ выполнен в срок

«Нижегородский авиастроительный завод «Сокол» – филиал корпорации «МиГ» – завершил контракт на капитальный ремонт и модернизацию партии истребителей-перехватчиков МиГ-31.

29 ноября 2020 г. :: Медицина

Учёные МГУ создали базу данных веществ, подавляющих белковый синтез

Учёные из МГУ под руководством Сергея Дмитриева издали «Краткий справочник по низкомолекулярным ингибиторам эукариотической трансляции». Вещества-ингибиторы способны подавлять биосинтез белка, поэтому они имеют большое значение для борьбы с раком, вирусными и бактериальными инфекциями.

22 октября 2020 г. :: Масс-медиа

Журналы факультета журналистики МГУ включены в базу данных Scopus

Научные журналы "Вестник Московского университета. Серия 10. Журналистика" и World of Media. Journal of Russian Media and Journalism Studies, издаваемые факультетом журналистики МГУ, включены в международную библиографическую и реферативную базу данных Scopus.

29 сентября 2020 г. :: Медицина

Новый шаг в борьбе с раком

Сотрудникам химического факультета и факультета фундаментальной медицины МГУ, а также Сколтеха и Казанского (Приволжского) федерального университета удалось проследить эволюцию белка-мишени для противораковых препаратов.

28 августа 2020 г. :: Наука и образование

В Минпросвещения отказались переносить начало учебного года

Так в ведомстве прокомментировали предложение депутата Госдумы Василия Власова о переносе начала школьных занятий, чтобы не спровоцировать вспышку коронавируса.

26 августа 2020 г. :: Спорт

Черчесов не вызвал Соболева в сборную России из-за конфликта с Дзюбой

Главный тренер сборной России Станислав Черчесов объявил состав на сентябрьские матчи Лиги Наций, и в заявке не оказалось игроков, которых многие ждали. Но самое интересное, что там не оказалась нападающего "Спартака" Александра Соболева.

Мнения

16 декабря 2019 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Спортивный геноцид или Ньюфашизм

07 августа 2018 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Российским чиновникам рекомендовано вернуть детей и родителей на Родину

07 августа 2018 г.
Валерий Елманов

Валерий Елманов,
политолог, заслуженный работник культуры РФ:
Переход на линию №…

07 августа 2018 г.
Александр Архангельский

Александр Архангельский,
автор и ведущий программы "Тем временем" на телеканале "Культура":
Наша школа дожёвывает позавчерашние бутерброды

10 июля 2015 г.
Станислав Белковский

Станислав Белковский,
учредитель Института национальной стратегии:
Дожить и пережить президента

08 июля 2015 г.
Юлия Латынина

Юлия Латынина,
Обозреватель "Новой газеты":
Наука уничтожать

03 марта 2015 г.
Валерий Панюшкин

Валерий Панюшкин,
Cпецкорр Русфонда, руководитель детского правозащитного проекта "Правонападение":
Рецепт радости

12 февраля 2015 г.
Сергей Лавров

Сергей Лавров,
Министр иностранных дел России:
Переговоры идут лучше чем супер