Простые украинцы разочаруются в России

09 декабря 2005 г.

Дмитрий Орешкин
руководитель группы Меркатор

Позиция, которую занимает Россия по поставкам газа на Украину, сугубо предвыборная.

Я напомню, что перед прошлогодними выборами президента Украины, Россия пошла на экономическую уступку, как раз чтобы создать выигрышные преимущества для Януковича. Тогда было принято решение об изъятии НДС по признаку страны назначения, что сильно облегчило жизнь украинской экономики. Как говорил президент Путин, масштаб «подарка», условно говоря, составил 1 млрд. долларов. К сожалению или к счастью, Янукович не смог воспользоваться этим подарком и выборы проиграл.

Сейчас – аналогичная ситуация, но с противоположным знаком. Весной на Украине выборы, и избирательная кампания здесь уже началась. С помощью вот этих вот газовых рычагов Россия пытается оказать влияние на избирательную кампанию.

До сих пор на Украине для массовых потребителей очень дешево стоит газ – дешевле, чем в России. И если сейчас, перед выборами, цены на газ повысить, то понятно, что это нанесет удар по действующей власти. Ужесточая газовую политику, Россия ставит в более сложную ситуацию администрацию Ющенко и правительство Еханурова. Это тактические среднемасштабные разборки, которые в долгосрочном плане работают, скорее, против нас, потому что в политическом классе все прекрасно понимают, для чего такие политические телодвижения  делаются перед выборами, для чего Россия занимает такую жесткую позицию.

Мне кажется, что сломить сопротивление Украины, так вот просто ее заставить идти на поклон не удастся. Так или иначе, будут приниматься какие-то компромиссные решения, потому что Россия продает этот газ не только на Украину, но и дальше, в Европу, и продает не из геополитических соображений, а из рыночных – России нужны деньги. Но именно сейчас принято решение, что мы портим отношения с Украиной.

Я думаю, что Украина это примет, никуда она не денется. Да, поплачет кровавыми слезами. Да, Ющенко будет тяжелее, но это их лишний раз убедит в том, что впереди у нас не просто рыночные отношения, а Москва все-таки хочет влиять на политический украинский расклад. Хотя ситуация с газом сопровождается рыночной риторикой. Россия говорит: надо  платить по рыночным ценам, что, кстати, правильно – просто надо это делать постепенно, а не вот такими рывками, тем более явно привязанными к выборам.

Соответственно, это будет лишний довод для того, чтобы Украина еще сильнее переориентировалась на западный вектор. Что, собственно говоря, уже имело место и в Чехии (они часть газа покупают теперь в Норвегии), что имеет место в Прибалтике. Вот они как-то не умирают от того, что мы газом играем. Они продолжают жить, но любить нас от этого сильнее не начинают.

В некотором смысле, это опять поигрывание «нефтяными мускулами». Раньше «силовыми мускулами» играли – нас не особенно боялись, теперь играем «газовыми». Большой соблазн, очень трудно и, я думаю, даже невозможно от него удержаться. Я считаю, это неизбежные действия со стороны России. Не самые умные, с моей точки зрения, но вполне понятные и вполне прозрачные. Вы нас обыграли здесь, а мы вам кран перекрутим. Есть знаменитая фраза из «Бриллиантовой руки»: «а не будут брать эти билеты – отключим газ». Но это только кажется эффективным. Приятно, конечно, дать в глаз кому-то из своих партнеров, но от этого он любить тебя сильнее не станет.

Прошлогоднюю ситуацию с ценами на газ в Белоруссии однозначно выиграл Лукашенко – тогда «Газпром» вернулся к прежним ценам. Западные потребители подняли истерику, и в результате это больше пошло на пользу Лукашенко, чем «Газпрому». То же повторяется при всех резких телодвижениях. Но люди у нас, слава богу, неглупые – учатся, и сейчас уже нет никаких жестких заявлений, а наоборот, идет мягкая риторика: мы решаем чисто экономическую проблему, мы хотим перейти на рыночные цены, уйти от бартерной оплаты и так далее. Все это абсолютно правильно и логично, и, действительно, надо к этому стремиться. Разговор  весь в том, в какой форме и каким темпом.

Можно этот процесс растянуть на два-три года. Например, у нас растягивают реформу РАО «ЕЭС» на пять лет, и ничего – живем. А можно вот так – раз и обрубить, и тогда всем становится ясно, что на самом деле речь идет не о рыночных проблемах, а о чисто политических. Россия хочет наступить изо всей силы на мозоль Ющенко перед весенними выборами. Понятно, что это напрямую наносит удар не только по украинской экономике, но и по потребителям, по избирателям, и вполне естественно, что на Украине националистический визг от этого поднимется – только и всего. Понятно, какую оценку там дадут действиям России, и те люди, которые более-менее вменяемо относятся к  нашей стране, будут только разочарованы.